В мире
Люди Трампа
Виталий
16 мар 2017
0
372
©REUTERS

Кабинет Дональда Трампа формировался с боем. В настоящий момент неутвержденными остаются трое номинантов президента США на министерские посты, хотя обычно процедура утверждения не занимает больше месяца. Кто вошел в команду Трампа, откуда они пришли в большую политику и как смогут влиять на решения президента США в отношении России читайте в материале.

Переходная команда Трампа быстро сформировала свой «пул кандидатов» на ключевые посты правительства, однако столкнулась с серьезным противодействием на этапе обсуждения и утверждения.

Только двое из номинантов Трампа получили поддержку сената в день инаугурации — министр обороны США Джеймс Мэттис и министр внутренней безопасности Джон Келли.​ В среднем, сенат тратит на утверждение кандидата 42 дня. Кандидату на пост министра труда Эндрю Паздеру и советнику президента США по национальной безопасности Майклу Флинну пришлось отказаться от своих постов под давлением общественного мнения. Если Паздер снял свою кандидатуру еще до финального голосования в сенате, то советник президента по национальной безопасности, который назначается президентом напрямую, успел вступить в должность, но подал в отставку через 24 дня.

Кто войдет в команду Трампа, откуда они пришли в большую политику и как смогут влиять на решения президента в отношении России:

Ближний круг президента Трампа

В ближний круг президента США РБК включил людей, которые связаны с Трампом долгосрочными рабочими или личными отношениями. Так, например, на должности старших советников Трамп назначил своего зятя Джареда Кушнера и бывших руководителей избирательной кампании Стивена Бэннона и Келлиэнн Конуэй.

Кроме них, во время предвыборной гонки Трампа консультировали нынешние министр финансов Стивен Мнучин, генпрокурор США Джефф Сешнс, министр торговли Уилбур Росс и глава совета экономических консультантов США Питер Наварро. Их уже утвердил сенат. В ближний круг попал и миллиардер, один из крупнейших доноров кампании Трампа, Карл Айкан, получивший назначение на пост советника президента по вопросам регулирования экономики.

Процедура утверждения кабинета

Кабинет Трампа состоит из 15 руководителей министерств (исполнительных департаментов), а также руководителей ряда федеральных агентств — Агентства по защите окружающей среды, Бюджетного управления Белого дома, Нацразведки, Администрации по делам малого бизнеса, Торгового представительство США и постоянного представителя США в ООН.

Президент США предлагает кандидатов на эти посты, после чего их кандидатура рассматривается на слушаниях в профильных комитетах сената. Сенаторы задают номинантам острые вопросы, пытаясь прояснить их позиции по ключевым для ведомства позициям, после чего голосуют «за» или «против». В случае положительного решения комитета кандидатура выносится на голосование всего сената.

Сенат США — верхнюю палату конгресса — контролирует Республиканская партия, ее представители занимают 52 из ста мест. Еще 46 мест принадлежит демократам, а два — независимым кандидатам.

В ноябре 2013 года правила голосования для сената по кандидатам на министерские посты в США были изменены. Если раньше для утверждения кандидата на пост министра необходимо было заручиться поддержкой 60 сенаторов, то после изменения порядка голосования стало достаточно простого большинства в 51 голос.

Ведущие официальные лица аппарата Белого дома (такие как пресс-секретарь или глава штаба Белого дома), а также советники президента (такие как советник президента по национальной безопасности и по другим вопросам) в утверждении сената не нуждаются.

Высокопоставленные деятели Республиканской партии — бывший глава комитета Республиканской партии Райнс Прибус (получил должность главы аппарата Белого дома) и директор этого же комитета Шон Спайсер (пресс-секретарь Трампа) — обеспечили миллиардеру поддержку партии во время кампании.

Одним из первых указов, разработанных ближним кругом президента США, в частности Стивеном Бенноном, стал указ о запрете на въезд в США граждан семи стран. Он стал сюрпризом для многих чиновников, которые увидели его уже после подписания. Американские суды оспорили его положения. Также Трамп изменил свою позицию по выходу из климатического соглашения после совещания с зятем Джаредом Кушнером.

Влияют на политику США в отношении России

В отдельную категорию РБК выделил людей в кабинете Трампа, которые в силу своих должностных обязанностей будут принимать решения, влияющие на политику США в отношении России.

Это, прежде всего, те, кто влияет на формирование внешнеполитической повестки США (госсекретарь США Рекс Тиллерсон, постпред США при ООН Никки Хейли, советник президента США по национальной безопасности Реймонд Макмастер), руководители военных и разведывательных ведомств (министр обороны Джеймс Мэттис, министр внутренней безопасности Джон Келли, директор Нацразведки США Дэн Коутс, глава ЦРУ Майкл Помпео), а также те, чьи ведомства определяют экономические и торговые приоритеты США (министр финансов Стивен Мнучин, министр торговли Уилбур Росс и торговый представитель США Роберт Лайтхайзер).

В этот список РБК также включил генпрокурора и главу министерства юстиции США Джеффа Сешнса. Ведомство, которым руководит Сешнс, — одно из самых больших в системе исполнительной власти США и выполняет целый ряд функций, которые в других странах возложены на несколько институтов — прокуратуру, Министерство внутренних дел, контрразведку и уголовный розыск. По каждому из этих направлений потенциальное взаимодействие между США и Россией будет проходить через подразделения и департаменты Минюста. Кроме того, Минюст США курирует работу ФБР и местного Интерпола, юридические аспекты введения и снятия санкций, вопросы выдачи преступников из США, а также правовые аспекты деятельности разведывательных органов.

Кабинет Трампа в цифрах:
84% команды — мужчины (почти в два раза больше, чем в администрации Обамы и на 30% больше, чем в администрации Джорджа Буша-младшего);
Почти половина кандидатов (46%) не имеют опыта в политике:
43% — миллионеры;
56 лет — средний возраст членов команды Трампа, что на два года меньше, чем в администрации Обамы.

Отдельного внимания в свете обвинений России со стороны США в кибершпионаже заслуживает позиция помощника президента США по вопросам внутренней безопасности и борьбы с терроризмом, которую занял Томас Боссерт. Среди приоритетов Боссерта на этом посту — разработка доктрины кибербезопасности США, что в контексте обвинений в адрес России в хакерских атаках на ряд политических институтов США будет касаться нашей страны напрямую. О возросшей важности этой позиции также говорит то, что при Обаме вопросами кибербезопасности занимался советника президента по национальной безопасности, однако Трамп предпочел создать отдельную должность и уровнять эту позицию по статусу с позицией советника президента США по нацбезопасности.

Источники: РБК

Комментарии